Prace interwencyjne

Prace interwencyjne polegają na zatrudnieniu bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowym urzędzie pracy przez pracodawcę, jeżeli zatrudnienie nastąpiło w wyniku umowy zawartej ze Starostą i mające na celu wsparcie osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy.


Prace interwencyjne mogą być organizowane w sytuacji braku ofert pracy niesubsydiowanej i są kierowane do:

1. bezrobotnych będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy:

• bezrobotnych do 25 roku życia;
• długotrwale bezrobtnych lub kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka,
• bezrobotnych powyżej 50 roku życia,
• bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego  lub bez wykształcenia średniego, 
• bezrobotnych samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia,
• bezrobotnych, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia,
• bezrobotnych niepełnosprawnych.

2. pracodawców organizujących nowe miejsca pracy.

Nie może być organizatorem prac interwencyjnych pracodawca, który znajduje się w stanie likwidacji lub upadłości. Prace interwencyjne nie mogą być organizowane u pracodawców będących :

• partiami lub organizacjami politycznymi;
• posłami lub senatorami na potrzeby biur poselsko-senatorskich;
• organizacjami związków zawodowych, z wyjątkiem upoważnionych do prowadzenia pośrednictwa pracy związkowych biur pracy oraz klubów pracy;
• organizacjami pracodawców z wyjątkiem upoważnionych do prowadzenia pośrednictwa pracy biur oraz klubów pracy;
• urzędami naczelnych i centralnych organów administracji państwowej;
• kościołami lub związkami wyznaniowymi;
• przedstawicielstwami obcych państw.

Rodzaje refundacji w ramach prac interwencyjnych:

Zgodnie z art. 51 ustawy – w przypadku zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy:

a) na okres 6 miesięcy w pełnym wymiarze czasu pracy, następuje zwrot części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenie społeczne skierowanych bezrobotnych w wysokości nieprzekraczającej kwoty zasiłku dla bezrobotnych obowiązującej w ostatnim dniu zatrudnienia każdego rozliczanego miesiąca i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia,

b) na okres do 6 miesięcy w co najmniej połowie wymiaru czasu pracy, następuje zwrot części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenie społeczne skierowanych bezrobotnych w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak kwoty połowy minimalnego wynagrodzenia za pracę i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia za każdą osobę bezrobotną,

Zgodnie z art. 56 ustawy - w przypadku zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych osób:

• bezrobotnych do 25 roku życia,
• bezrobotnych długotrwale lub kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka,
• bezrobotnych, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia, 
• bezrobotnych niepełnosprawnych,

a) w pełnym wymiarze czasu pracy, następuje zwrot przez okres do 12 miesięcy poniesionych kosztów wypłaconego wynagrodzenia, nagród oraz opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak kwoty zasiłku dla bezrobotnych, obowiązującej w ostatnim dniu każdego rozliczanego miesiąca i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia,

b) w pełnym wymiarze czasu pracy, następuje zwrot przez okres 18 miesięcy poniesionych kosztów wypłaconego wynagrodzenia, nagród oraz opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak minimalnego wynagrodzenia za pracę i składek na ubezpieczenia społeczne od tego wynagrodzenia, jeżeli zwrot obejmuje koszty poniesione co drugi miesiąc.

Zgodnie z art. 59 ustawy w przypadku zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych osób powyżej 50 roku życia:

a) refundacja poniesionych przez pracodawcę kosztów na wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia społeczne następuje przez okres do 24 miesięcy,

b) refundacja poniesionych przez pracodawcę kosztów na wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia społeczne następuje przez okres 4 lat jeżeli obejmuje ona koszty poniesione za co drugi miesiąc ich zatrudnienia

W przypadku zatrudnienia bezrobotnych, powyżej 50 roku życia pracodawca może wnioskować o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia nowego stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w wysokości nie wyższej niż 500% przeciętnego wynagrodzenia. W przypadku zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych bezrobotnych, którzy:

1. spełniają warunki konieczne do nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego - refundacja jest przyznawana w wysokości 80% minimalnego wynagrodzenia za pracę i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia,

2. nie spełniają warunków koniecznych do uzyskania świadczenia przedemerytalnego - refundacja jest przyznawana w wysokości 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę i składek na ubezpieczenia społeczna od refundowanego wynagrodzenia.

Pracodawca ubiegający się o skierowanie bezrobotnych do wykonywania prac interwencyjnych składa do powiatowego urzędu pracy wypełniony wniosek o zorganizowanie prac interwencyjnych wraz z załącznikami (wzór wniosku znajduje się w zakładce Pliki do pobrania):

• zgłoszenie wolnego miejsca pracy;
• kserokopię dokumentu określającego: status prawny firmy, Regon oraz NIP (oryginały do wglądu);
• deklaracje DRA z okresu ostatnich 12 miesięcy
• zaświadczenie z ZUS o niezaleganiu w opłacaniu składek na ubezpieczenia społeczne (ważne 1 miesiąc),
• zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o niezaleganiu w opłacaniu podatków (ważne 3 miesiące),
• informację o uzyskanej pomocy publicznej z okresu ostatnich trzech lat.

• Rozpatrzenie wniosku następuje w terminie 30 dni od daty złożenia wniosku wraz z kompletem wymaganych załączników.

Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku powiatowy urząd pracy zawiera z pracodawcą umowę określająca m.in.:
liczbę bezrobotnych oraz okres na jaki zostaną zatrudnieni;

• rodzaj i miejsce wykonywania prac interwencyjnych oraz niezbędne lub pożądane kwalifikacje bezrobotnych
• terminy i wysokość refundowanych przez powiatowy urząd pracy kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne;
• obowiązek informowania o wypadkach wcześniejszego rozwiązania umowy o pracę ze skierowanymi bezrobotnymi;
• obowiązek kontynuacji zatrudnienia pracowników interwencyjnych po zakończeniu umowy zawartej z powiatowym urzędem pracy (w przypadku małych i średnich przedsiębiorców minimalny okres utrzymania stanowisk pracy wynosi 2 lata liczone z okresem refundowanym, a w przypadku dużych przedsiębiorców – 3 lata liczone z okresem refundowanym);
• obowiązek zwrotu wypłaconych kwot refundacji w przypadku wykorzystania środków niezgodnie z umową oraz tryb i termin tego zwrotu.

Następnie pracodawca zawiera umowę o pracę ze skierowanymi bezrobotnymi w pełnym wymiarze czasu pracy z wynagrodzeniem nie niższym niż minimalne określone w odrębnych przepisach.


Po wypłaceniu wynagrodzenia i opłaceniu składki ZUS z tytułu zatrudnienia pracowników interwencyjnych, pracodawca składa do powiatowego urzędu pracy wniosek o zwrot części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody i składki na ubezpieczenia społeczne za skierowanych bezrobotnych zatrudnionych w ramach prac interwencyjnych wraz z następującymi dokumentami (wzór wniosku znajduje się z zakładce Pliki do pobrania) :

• kserokopia listy płac wraz z potwierdzeniem odbioru wynagrodzenia przez pracowników interwencyjnych,
• deklarację DRA wraz z kserokopią dowodu odprowadzenia składki na ubezpieczenie społeczne za miesiąc , którego dotyczy refundacja,
• kserokopie umów o prace pracowników interwencyjnych lub świadectw pracy w przypadku zaprzestania pracy,
• kserokopia dokumentów potwierdzających przyczyny nieobecności w pracy. (oryginały wszystkich dokumentów do wglądu).

Pracodawca otrzyma zwrot wydatków poniesionych na wynagrodzenie i składkę ZUS
z tytułu zatrudnienia pracowników interwencyjnych (w wysokości ustalonej w umowie)
w ciągu 30 dni od daty złożenia kompletnego wniosku o zwrot części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody i składki na ubezpieczenia społeczne za skierowanych bezrobotnych zatrudnionych w ramach prac interwencyjnych.

Przepisy regulujące zasady organizowania prac interwencyjnych, czas trwania umów oraz wielkość refundacji:

1. Ustawa z 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. nr 69 poz. 415 z 2008r. ze zm.).

2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r.. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. z 2009r.,  Nr 5, poz. 25).

Przepisy regulujące zasady udzielania pomocy publicznej:

1. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. Nr 59 poz. 404 z 2004r. ze zm.).

2. Rozporządzenie Komisji (WE ) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych).